市直有關部門、相關市屬國有企業:
根據市政府統一部署和《關于全面推進市屬國有企業公司制改造工作方案》(淄國資委〔2019〕4號)的要求,現就市屬國有企業公司制改造相關工作明確如下:
一、工作流程
1、制定方案。由改制企業制定《企業改制方案》,并履行企業內部決策程序。
2、審核審批。《企業改制方案》履行內部決策程序并經主管部門審核同意后報市國資辦審批。
3、清產核資。改制企業要對企業資產進行全面清理、核對和查實,盤點實物、核實賬目,核查負債和所有者權益,做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清查,做好有關抵押、擔保等事項的清理工作,按照國家規定調整有關賬務。
4、審計評估。改制企業聘請由市國資辦確定的具備資質的中介機構對企業全部資產進行審計和評估。評估結果由市國資辦核準或備案。
5、股權設置。市國資辦依據改制企業資產評估結果確定企業國有資本及權益、設置國有股權,審核企業提報的申請材料并進行批復,審核確定《公司章程》。
6、登記注冊。改制企業依據市國資辦批復的改制文件和確定的《公司章程》進行工商變更登記及國有資產產權登記。
二、提報材料
1、改制申請。改制企業應如實提交有關材料,對申請材料真實性負責。改制申請主要內容應包括:企業基本情況、企業改制目的、可行性、企業內部決策情況等。
2、改制方案。改制方案的主要內容應包括:企業基本情況、企業改制的必要性、可行性;改制的具體形式;改制后企業的資產、業務、股權設置等;改制后形成的法人治理結構;企業的債權、債務落實情況;職工安置方案;改制工作的組織領導和時間安排;財務審計、資產評估等中介機構和產權交易市場的選擇等。
3、公司章程。改制企業根據公司法的要求草擬《公司章程》。
4、評估報告。經核準的資產評估報告及核準文件。
5、企業改制的法律意見書。
6、企業法人營業執照、國有資產產權登記證(表)復印件。
7、企業改制的內部決策文件。
8、需要提供的其他材料。
三、組織實施
根據市國資辦批復的《企業改制方案》,企業主管部門會同改制企業組織實施,做到環節清晰、依法運作、落實責任、規范透明。
1、時間進度安排。8月-9月底前,企業進行改制論證,草擬《企業改制方案》和《公司章程》,履行內部決策程序,上報主管部門和市國資辦審批;10月-11月底完成清產核資、不良資產核銷、財務審計和資產評估;12月底前完成各項改制事項公示、資產評估結果核準和國有股權設置批復、變更登記注冊。
2、市國資辦的工作職責。市國資辦負責《企業改制方案》批復、《公司章程》確定、不良資產核銷、資產評估報告核準、國有資本及權益界定確認、國有股權設置等,依據規定程序委派董事、監事,建立規范的法人治理結構。
3、主管部門的工作職責。主管部門負責《企業改制方案》初步審核,協調企業改制過程涉及的黨建、職工安置、政府公共管理和行業監督管理工作。
4、改制企業的工作職責。負責制定《企業改制方案》、草擬《公司章程》、履行內部決策程序、組織清產核資、選聘中介機構、配合財務審計和資產評估、遴選職工董事和職工監事、企業改制環節公開、公示,國有資產產權及工商變更登記等。
對不能按時進行改制的,應說明理由及今后的工作安排,報市國資辦。
淄博市財政局
2024年7月7日
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